Presentación
Las empresas públicas cumplen un rol fundamental en el país. Desde los albores de la República los gobiernos han creado diferentes empresas para enfrentar los desafíos que cada época les ha impuesto. Sus primeros desarrollos se encuentran a mediados del siglo XVIII, con la fabricación de monedas, el correo y aduanas, en que destaca Casa de Moneda, creada en 1743. En 1826 el Estado iniciaba su gestión empresarial y a mediados del siglo XIX se pueden encontrar las primeras empresas estatales, como el Ferrocarril entre Santiago y Valparaíso y la Caja de Crédito Hipotecario, para profundizar en la primera mitad del siglo XX con la creación de Corfo que permitió la ampliación de la acción pública a través de empresas estatales.
Hoy el Estado cuenta con 20 empresas públicas y 8 sociedades estatales distribuidas a lo largo del territorio nacional abarcando distintos sectores considerados estratégicos por los distintos gobiernos: minería, defensa, transporte, industria y servicios. Actualmente su patrimonio total asciende a $ 18.909 mil millones, generando 47.000 empleos directos y transferencias al Fisco por $ 2.643 mil millones en 2023.
Entre las principales responsabilidades del Gobierno se encuentra la administración de estas entidades con la máxima eficiencia productiva y financiera de modo de ampliar el desarrollo de su mercado y aumentar su aporte al erario nacional. Desde el año 2000, los distintos gobiernos han llevado a cabo reformas para mejorar la gobernanza y la transparencia en las empresas públicas, siguiendo los estándares impuestos por la OCDE en esta área. Entre los cambios destacan la modificación del estatuto orgánico de CODELCO, la mejora del gobierno corporativo en Enap y la creación del Sistema de Empresas Públicas (SEP). Estas medidas han impulsado la profesionalización de los directorios y ejecutivos, fortaleciendo su independencia y profesionalismo. Además, han promovido la neutralidad competitiva, optimizado la gestión para garantizar un uso eficiente de los recursos públicos y buscado maximizar el valor generado.
Desde la publicación en 2008 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, también se ha avanzado significativamente en la rendición de cuentas a los ciudadanos. Esta ley obliga a las empresas estatales a proporcionar información consolidada sobre su personal, incluida la composición de sus directorios y las remuneraciones de los ejecutivos principales. Además, elevó los estándares al requerir que estas entidades reporten la misma información que las sociedades anónimas abiertas entregan a la Comisión para el Mercado Financiero. Hoy estamos dando otro gran paso adelante en esta misión.
La creación de este sitio digital sigue los lineamientos más recientes de la OCDE sobre las mejores prácticas en la divulgación de información de empresas estatales a nivel mundial. Este sitio proporciona al público en general acceso fácil y navegación intuitiva a información consolidada, tanto financiera como no financiera, de las empresas estatales. Esto incluye aspectos relevantes como la situación financiera, la sostenibilidad, la estructura de propiedad y la dirección de estas entidades.
Disponer de este sitio significa para la ciudadanía facilitar el acceso a los registros públicos de las empresas estatales, lo cual contribuye a fortalecer la confianza en la labor del Estado y en su rendición de cuentas.
Es importante recordar que las empresas públicas son entidades distintas de los servicios públicos. Por lo tanto, al revisar, analizar, e interpretar los antecedentes financieros, incluidos los relacionados con activos, pasivos y la deuda, es crucial tener presente esta diferenciación.
Así, los servicios públicos tienen como objetivo satisfacer necesidades colectivas sin perseguir fines de lucro, en tanto las empresas públicas del Estado de Chile cuentan con patrimonio propio, personalidad jurídica y buscan desarrollar actividades económicas ofreciendo bienes o servicios, y quedando sometidas a la misma legislación común aplicable a los particulares.
Como Gobierno, estamos convencidos de que mejorar la transparencia con información sólida es fundamental para que la ciudadanía pueda ejercer una propiedad activa, mediante el seguimiento del desempeño de sus empresas estatales. Esto no solo permite nivelar el campo de juego con las empresas privadas, sino también establecer métricas claras para evaluar su rendimiento.
Con esta iniciativa, no solo seguimos las recomendaciones de la OCDE, sino que también demostramos nuestro compromiso con un Gobierno abierto y transparente que promueve el conocimiento, permitiendo que las personas puedan debatir con mayor información.
Dar visibilidad a los distintos ámbitos corporativos de la gestión de las empresas públicas tiene el doble propósito de transparentar y mejorar su gobernanza. Sabemos que los reguladores, los participantes del mercado, las instituciones y los ciudadanos en general tienen un papel crucial en mejorar y mantener a estas empresas en entornos competitivos y transparentes. Esto permite que sean percibidas como confiables, eficientes, y sostenibles.
Esta iniciativa ha contado con la colaboración activa de cada una de las empresas estatales, que han proporcionado la información presentada en el sitio, la cual también está disponible en las Memorias Anuales. Asimismo, hemos recibido valiosa colaboración del Comité Sistema de Empresas (SEP) y la Misión de Chile ante la OCDE.
Los invito a explorar este sitio. Bienvenidos